Anteproyecto · Junta Regional CAMACOL

El techo que estas familias necesitan ya existe.

Solo falta ponerlo a su servicio.

Un fondo de solidaridad que une a constructoras, industriales, banca y aseguradoras, gobierno nacional, gobernaciones y alcaldías, donaciones, notarías, curadurías y oficinas de registro — bajo un mismo sistema, no cada quien por su lado.

Lo más valioso: al partir de vivienda que el sector ya tiene, terminada o en curso, nos ahorramos la compra de lote, la factibilidad, el diseño y la estructuración que le tomarían años a un proyecto nuevo. Así se puede tener familias bajo techo en semanas, no en años.

02 · Escala de la necesidad frente a la oferta

Los números que justifican empezar hoy, sin esperar el detalle por municipio.

El daño · corte 14–15 de agosto de 2026

6.229
Viviendas destruidas

En el departamento

30.799
Viviendas averiadas

En el departamento

594
Edificaciones colapsadas o afectadas

En el departamento

81
Colapso en Cali

46 total + 35 parcial

2.391
Daños estructurales en Cali

Edificaciones con daño estructural

La oferta privada · corte junio 2026, antes del sismo

17.270
Unidades privadas disponibles

Para la venta, todo el departamento

2.500
Terminadas o en acabados

Entrega casi inmediata

4.622
En construcción

Todas las fases

12.648
En preventa

Sobre planos

La lectura de fondo

6.229 viviendas destruidas es apenas el piso confirmado. Falta sumar los hogares de las 594 edificaciones colapsadas o afectadas —muchas multifamiliares— y las que con daño estructural no tengan reparación viable. La necesidad real es mayor. Frente a eso, el sector privado tiene 17.270 unidades disponibles con las que se puede empezar ya.

Lo que aún no se puede confirmar

El 90,7% del inventario disponible está en Cali, Jamundí, Candelaria, Palmira y Yumbo, pero el 99,1% de las viviendas destruidas (6.176 de 6.229) están fuera de Cali, sin desagregar aún por municipio. Y el inventario es una foto de antes del sismo: parte de esas unidades pudo también resultar afectada.

Saldos disponibles por municipio

Dónde está hoy el inventario del que puede salir un techo.

19 municipios con inventario reportado, 17.270 unidades en total. Los municipios marcados con déficit son los que hoy tienen menos de 50 unidades: allí la convocatoria está dirigida a constructoras con predio o proyecto sobre planos.

Saldos de vivienda disponible por municipio, libro Coordenada Urbana con corte a junio de 2026.
Cali7.4442.7854.659
Jamundí4.5819473.634
Candelaria2.0282771.751
Palmira881393488
Yumbo72314709
El Cerrito6050605
Tuluá29349244
Guacarí1600160
Cartago1332131
Florida94094
La Unióndéficit824240
San Pedro56560
Trujillodéficit49049
Roldanillodéficit47245
Caicedoniadéficit40139
Alcaládéficit32320
Torodéficit15150
Guadalajara de Buga440
Zarzal330
Total general17.2704.62212.648

Libro Coordenada Urbana, corte junio 2026 (antes del sismo). 19 municipios con inventario reportado. Las cifras se leen directamente de la base de datos del Fondo.

Carril rápido

~2.500 uds.

Reubicación aceptada

Terminadas o en acabados, concentradas en Cali, Jamundí y Candelaria. Entrega en semanas cuando la familia acepta mudarse fuera de su municipio de origen.

0–90 días

Carril intermedio

~2.122 uds.

Construcción en curso

Cimentación, estructura, obra negra y preliminar. Mayoritariamente en la misma zona metropolitana donde la familia ya vivía.

3–12 meses

Carril lento

12.648 uds. + obra nueva

Vivienda nueva o permanencia

Preventa departamental, con celeridad institucional de notarías, curadurías, registro y planeación. Más lo que haya que construir desde cero donde hoy no hay inventario.

12–18 meses

Convocatoria dirigida

Si su constructora tiene predio o proyecto sobre planos en La Unión, Trujillo, Roldanillo, Caicedonia, Alcalá, Toro, su postulación entra por una categoría específica. Son los municipios donde el carril lento tiene que empezar a moverse desde ya, en vez de esperar a que alguien lo note en seis meses.

Cómo se clasifica lo que usted aporta

Su inventario no se evalúa a ojo. Entra a una clasificación explícita y auditable.

Cada proyecto recibe una clasificación P1–P4 según su estado real de obra, y cada tipología una categoría V1–V4 según el precio que usted ofrece al Fondo. Las dos las calcula el sistema: usted no las escoge, y cualquiera con los mismos datos puede reconstruir el mismo resultado a mano.

P1

Vivienda terminada

Completamente construida, jurídicamente disponible, habitable y con servicios habilitados. Entrega inmediata o en pocas semanas.

Horizonte: 0–90 días

P2

Vivienda en construcción

Licencia vigente, obra iniciada y avance verificable. Puede requerir arriendo transitorio mientras se termina.

Horizonte: 3–12 meses

P3

Licenciada sin iniciar / sobre planos

Licencia vigente, diseños aprobados y predio disponible. Clave para municipios con poco inventario construido.

Horizonte: 12–18 meses

P4

En estructuración avanzada

Predio disponible y diseños avanzados, con licencia en trámite. Excepcional: requiere evaluación especial del comité.

Horizonte: Sujeta a evaluación

Categorías de solución habitacional

V1

Solución social prioritaria

Hogares de 0–1 SMMLV, sin seguro y con alta vulnerabilidad. Sin administración o muy baja.

Hasta 90 SMMLV

V2

Solución social complementaria

Hogares de 1–2 SMMLV. Vivienda de 45 m² o más.

Hasta 100 SMMLV

V3

Solución cofinanciada

Hogares de 2–4 SMMLV con capacidad de crédito y administración sostenible.

Hasta 110 SMMLV

V4

Reposición con apoyo financiero

Hogares asegurados, indemnizados o con capacidad crediticia. Más crédito propio, menos apoyo externo.

Por encima de 110 SMMLV

Topes vigentes sobre un SMMLV de $ 1,6 M. Los administra el Fondo y se aplican por igual a todas las postulaciones. La marca V5 es transversal: identifica unidades con adecuaciones de accesibilidad.

03 · Qué ofrece el Fondo

Vivienda que ya existe. Nada que haya que construir primero.

El Fondo pone al servicio de las familias el inventario que las constructoras aliadas ya tienen, a precio solidario. No entrega materiales, no otorga subsidios ni reemplaza los programas del Estado: ofrece soluciones de vivienda reales, listas o próximas a entregarse.

Familias que perdieron su vivienda

Banco Solidario de Vivienda Disponible

6.229+ uds.

Pérdida total (D1), inhabitable sin reparación viable (D2), o pérdida del hogar sin pérdida de la propiedad (D5). La vivienda no se puede recuperar: necesitan una vivienda nueva del inventario del Fondo.

Lo lidera el gremio de constructoras · Es lo que usted postula aquí

Familias cuya vivienda se puede reparar

Orientación, no entrega

30.799 uds.

Daño reparable (D3) o daño menor (D4): la vivienda no se pierde. Estas familias no entran a la cola de vivienda; el Fondo las orienta hacia los canales existentes y, si lo desean, hacia las soluciones de vivienda de las constructoras aliadas. El Fondo no entrega materiales ni subsidios.

Sin promesa de recursos que el Fondo no administra

01 · El proceso, de punta a punta

Desde que usted ofrece inventario hasta que una familia recibe las llaves.

  1. 01 Registro
  2. 02 Verificación de la afectación
  3. 03 Diagnóstico
  4. 04 Clasificación
  5. 05 Ruta de solución asignada
  6. 06 Identificación de fuentes de financiación
  7. 07 Búsqueda de viviendas compatibles
  8. 08 Matching familia—vivienda
  9. 09 Cierre financiero
  10. 10 Escrituración
  11. 11 Entrega de vivienda
  12. 12 Seguimiento

05 · Documentos requeridos del proponente

Checklist GV-FM-011 · 27 documentos

Listado real del gremio, formato GV-FM-011 del Fondo de Solidaridad de CajaHonor, adaptado a la clasificación P1–P4 de este sistema. En el formulario usted declara cuáles tiene listos: los faltantes no bloquean la postulación, quedan registrados como pendientes de subsanación.

Sobre planos sin licencia: la licencia de construcción y urbanismo, junto con los planos estructurales y arquitectónicos sellados, se pueden entregar hasta 90 días hábiles después del acta de inicio del contrato. No bloquean la postulación inicial.

Del otro lado · cómo se clasifica cada hogar

La cola de asignación tampoco se define a ojo.

Con lo que declara cada familia, el sistema deriva su ruta entre ocho, su puntaje de prioridad y su carril. Ninguna la escoge la familia y ninguna la escoge un funcionario. Estas son las tablas completas, publicadas para que cualquiera pueda rehacer el resultado a mano.

R1

Reposición con apoyo máximo

Pérdida total, sin seguro, muy baja capacidad económica. Es el caso que más apoyo necesita para llegar a una vivienda del Fondo.

R2

Reposición con apoyo y aporte limitado

Pérdida total, sin seguro, con alguna capacidad de aporte o financiación.

R3

Reposición cofinanciada

Con capacidad de pago y de crédito. Crédito + aporte familiar + aporte del constructor, más los recursos con los que ya cuente la familia.

R4

Reposición con seguro o sistema financiero

Seguro existente, crédito hipotecario o indemnización que permite reconstruir la operación.

R5

Reparación o reconstrucción

Vivienda técnicamente recuperable. Normalmente no requiere vivienda nueva del inventario.

R6

Arrendatario damnificado

No era propietario. Se orienta hacia alojamiento temporal y los programas existentes; también puede optar por una vivienda del Fondo.

R7

Solución autónoma asistida

Con indemnización o patrimonio suficiente. Inventario preferencial y trámites simplificados.

R8

Revisión especial

Sucesiones, propiedad informal compleja, litigios o seguro controvertido. Va a comité.

Estado de la vivienda

  • +30 Pérdida total de la vivienda
  • +22 Vivienda inhabitable
  • +18 Pérdida del hogar sin pérdida de la propiedad
  • +10 Daño reparable mayor
  • +4 Daño menor

Quiénes viven en el hogar

  • +14 Persona con discapacidad en el hogar
  • +10 Persona con movilidad reducida
  • +12 Enfermedad de alto costo
  • +10 Gestante en el hogar
  • +8 Adulto(s) mayor(es) en el hogar
  • +8 Menor(es) de edad en el hogar
  • +6 Mujer cabeza de hogar
  • +5 Familia numerosa
  • +5 Dependencia económica

Situación económica

  • +14 Ingreso de 0 a 1 SMMLV
  • +8 Ingreso de 1 a 2 SMMLV
  • +8 Sin ningún seguro
  • +6 Sin capacidad de crédito
  • +6 Sin capacidad de aporte

Carril rápido

0–90 días

Acepta reubicación y su situación es urgente: puede entrar al inventario terminado.

Carril intermedio

3–12 meses

Inventario en construcción, mayoritariamente en la misma zona metropolitana.

Carril lento

12–18 meses

Requiere permanecer en su zona: depende de preventa y de obra nueva.

Orientación para reparar

Según diagnóstico

La vivienda se repara, no se reemplaza. No compite por inventario; el Fondo orienta y no entrega materiales ni subsidios.

10 · Fase actual — diagnóstico y alistamiento

Mientras el Gobierno estructura su fondo, el gremio no espera.

La meta de esta fase es que cuando el Fondo Milagro esté listo, nazca ya articulado: con el inventario postulado, el diagnóstico levantado y un matching funcionando desde el primer día. Eso es lo que acelera que las familias tengan techo.

Toma menos de 15 minutos. Puede registrar varios proyectos y varias tipologías por proyecto en una sola postulación.